Un reciente análisis de Diego Dorado, exsubdirector General Territorial de la entidad, plantea que el DNP debe evolucionar para enfrentar las dinámicas económic
Con la transición presidencial en marcha y la mirada puesta en el 7 de agosto, el Estado colombiano se prepara para uno de sus ejercicios institucionales más importantes: la formulación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2026-2030. En este escenario, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) recupera su protagonismo habitual. Sin embargo, analistas y exdirectivos advierten que el debate de este año no debe limitarse al contenido del plan, sino a una reforma estructural del propio DNP para adaptarlo a las exigencias de un país y una economía en rápida transformación.
De acuerdo con Diego Dorado, exsubdirector General Territorial del DNP, la arquitectura institucional con la que fue concebida la entidad ha comenzado a quedar rezagada frente a la complejidad de los desafíos actuales. Por ello, el nuevo ciclo de modernización bajo la administración de Abelardo De La Espriella debería fundamentarse en tres grandes transformaciones estructurales.
1. De la visión sectorial a la gestión por misiones
Históricamente, el Estado se ha organizado en "silos" o sectores aislados (salud, transporte, agricultura). Sin embargo, los retos actuales son transversales. La reducción de la pobreza, la transición energética o el desarrollo de la "economía azul" exigen la integración de logística, innovación, educación y tecnología.
El reto para el nuevo DNP será actuar como una plataforma de coordinación de misiones nacionales, unificando esfuerzos públicos y privados alrededor de objetivos estratégicos de largo plazo, superando la fragmentación sectorial.
2. Del centralismo al reconocimiento de la diversidad territorial
La planeación nacional suele diseñarse desde los escritorios de Bogotá, asumiendo una homogeneidad que no existe en el país. El desarrollo real ocurre en los territorios: en los clústeres empresariales, en los corredores logísticos y en los puertos.
Para que la política pública de la nueva administración sea efectiva, el DNP necesita desconcentrar sus capacidades técnicas y construir canales de diálogo permanentes con alcaldes, gobernadores, academia y gremios regionales. La competitividad nacional será el resultado de potenciar las ventajas comparativas específicas del Caribe, el Pacífico, la Altillanura o la Amazonía.
3. De la ejecución del gasto a la transformación por impacto
Mientras el Ministerio de Hacienda —que estará a cargo de Miguel Gómez— tiene la responsabilidad de garantizar la sostenibilidad y disciplina fiscal, el DNP debe asumir el rol de pensar en la productividad futura.
El debate público suele estancarse en procedimientos, recaudo y déficit. No obstante, Dorado subraya que el DNP no debe ser un simple "verificador de requisitos" o administrador de bancos de proyectos. Su misión es orientar los recursos (como el Sistema General de Regalías) hacia inversiones de alta calidad en infraestructura, tecnología y capital humano que realmente cierren brechas territoriales y transformen la competitividad del país.
El encaje con la visión técnica del nuevo gobierno
Para el comité de análisis de Acento, esta propuesta de modernización institucional encaja perfectamente con el perfil gerencial y técnico que ha proyectado el gobierno entrante. Con figuras como el vicepresidente José Manuel Restrepo liderando la visión macroeconómica, un rediseño del DNP hacia la eficiencia del impacto y el desarrollo de ventajas competitivas regionales le proporcionaría a la administración De La Espriella la herramienta idónea para materializar sus promesas de crecimiento corporativo y racionalización del Estado.
El verdadero éxito del próximo Plan Nacional de Desarrollo no radicará únicamente en su aprobación legislativa, sino en dotar al país de una entidad capaz de coordinar y movilizar las inversiones productivas de las próximas décadas.
ABC de la Noticia: Los retos del DNP
¿Cuál es el diagnóstico?: El DNP enfrenta el reto de modernizar su estructura para responder a problemas que ya no son de un solo sector, sino de múltiples variables integradas.
¿Qué propone la modernización?: Cambiar el enfoque centralista por uno territorial, trabajar bajo esquemas de "misiones" transversales y priorizar el impacto de la inversión sobre la simple medición del gasto ejecutado.
¿Por qué es importante ahora?: Porque la entidad está a pocos meses de iniciar la estructuración del Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030 del gobierno entrante, siendo el momento ideal para implementar reformas institucionales de fondo.